8. Algemeen bestuur en ambtelijke organisatie
De SGP wil een gemeentebestuur dat dicht bij de inwoners staat en zich dienstbaar opstelt aan de samenleving. Bestuurders, raadsleden en ambtenaren luisteren naar inwoners, handelen transparant en zoeken het algemeen belang. Daarmee versterkt het gemeentebestuur het vertrouwen in de overheid en het gezag dat haar door God is gegeven.
Zichtbaar bestuur
De gemeente werkt samen mét de samenleving, wat inwoners zelf kunnen oppakken, neemt de overheid niet over, maar ondersteunt en faciliteert waar nodig. Heldere communicatie, zichtbaarheid in de kernen en dorpen en bereikbare dienstverlening zijn daarbij onmisbaar. Integriteit is een kernwaarde voor iedereen die in het openbaar bestuur dient. Bestuurders moeten betrouwbaar en aanspreekbaar zijn. Samenwerking met omliggende gemeenten, participeren in gemeenschappelijke regelingen kan, maar dan wel met behoud van eigen identiteit, herkenbaarheid en zelfstandigheid.
Integriteit
Het vertrouwen in publieke bestuurders wordt steeds vaker op de proef gesteld. Discussies over integriteit – soms terecht, maar ook vaak op basis van geruchten – kunnen het gezag van bestuurders ondermijnen. Het is daarom belangrijk dat bestuurders niet alleen integer handelen, maar ook zichtbaar en overtuigend laten zien dat zij dat doen.
Beëindiging SWO
In 2015 is de samenwerkingsorganisatie De Wolden/Hoogeveen (SWO) opgericht. Deze organisatie functioneert als een dienstverlenend bedrijf dat het beleid uitvoert voor beide gemeenten. Voor 2015 werden deze taken uitgevoerd binnen afzonderlijke ambtelijke organisaties. Het budget voor de SWO wordt door beide gemeenten beschikbaar gesteld, met een verdeling van circa 28% voor De Wolden en 72% voor Hoogeveen.
Bij de oprichting van de SWO was de verwachting dat deze samenwerking zou leiden tot financiële voordelen en efficiëntiewinst. De bijbehorende leus was dan ook: “1 + 1 = 3”. Ondanks deze goede intenties moet worden vastgesteld dat deze verwachtingen tot op heden niet zijn waargemaakt. Integendeel: het beoogde synergievoordeel is uitgebleven.
Uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) blijkt dat Hoogeveen in de afgelopen tien jaar gemiddeld € 3,2 miljoen per jaar meer heeft uitgegeven aan de SWO dan vergelijkbare Nederlandse gemeenten. Waar gemeenten landelijk gemiddeld een kostenstijging van 40 tot 50% laten zien, bedraagt deze stijging voor Hoogeveen maar liefst 101%.
Ondanks deze forse toename van uitgaven is de SWO er organisatorisch niet in geslaagd om de kwaliteit te leveren die Hoogeveen dringend nodig heeft. De SGP is dan ook van mening dat deze vorm van samenwerking geen verantwoorde besteding is van belastinggeld en onvoldoende bijdraagt aan een goede en dienstbare overheid voor onze inwoners.
De SWO is inmiddels tien jaar bezig zichzelf opnieuw uit te vinden, met minimaal resultaat. Dit gaat ten koste van de dienstverlening aan de inwoners van Hoogeveen, terwijl juist verbetering van die dienstverlening een van de belangrijkste doelstellingen was bij de oprichting van de organisatie.
